Im Wege des lenkenden Eingriffs kann der Staat die Qualität von Forschung und Lehre nicht verbessern, sondern nur durch die Gestaltung eines modernen Ordnungsrahmens, der die wissenschaftliche Kreativität in den Hochschulen pflegt und ständig anregt. Dazu gehören neue Formen der Finanzierung, die in den letzten Jahren schrittweise entwickelt wurden und beginnen, erste Früchte zu tragen.

Unsere Hochschulen müssen bis auf weiteres überwiegend staatlich finanziert werden. Die Parlamentarier, die gegenüber den Bürgern den Umgang mit den Steuergeldern verantworten, meinen daher vielfach immer noch, sie müßten sich das Recht auf Einzelfallentscheidungen bei der Verteilung der Mittel auf die Hochschulen, ja auf die einzelnen Studienfächer vorbehalten. Gegen diesen demokratischen Zentralismus sprechen seit langem seine bürokratischen Folgen, die die Wissenschaftler demotivieren und die Leistungsentfaltung in Forschung, Lehre und Studium hemmen. Da ein Verzicht auf die staatlichen Mittel vorerst undenkbar erscheint, soll in unserer Tagung anhand der Erfahrungen der letzten Jahre diskutiert werden, was neue Formen der Lenkung der staatlichen Mittel in die Wissenschaft leisten können. Sind Hochschulautonomie und Hochschulwettbewerb mit staatlicher Finanzierung vereinbar?

Der Ausbau der Finanzautonomie der Hochschulen hat inzwischen zu echten Globalhaushalten geführt. Diskutiert werden die Dienst- und die Bauherrenfähigkeit der Hochschulen, aber auch die Frage, ob der Wettbewerb schon genügend angeregt wird. Zu den zahlreichen Vorschlägen, die schon in manchen politischen Programmen, aber keineswegs kurz vor der politischen Umsetzung stehen, weil ihre Einzelheiten noch nicht ausdiskutiert sind, gehören zum Beispiel Bildungsgutscheine und Studienentgelte als Elemente einer Nachfragesteuerung des Hochschulangebots im Bereich der Lehre.

Mit Wolf-Eckhard Wormser, dem langjährigen Finanzdezernenten der Universität Heidelberg und jetzigen Kanzler der Universität Freiburg, steht uns ein ausgewiesener Kenner und Mitgestalter der neuesten Entwicklungen zur Verfügung.